هيئة سوق رأس المال الفلسطينية

مهام هيئة سوق رأس المال الفلسطينية (PCMA)

هيئة سوق رأس المال الفلسطينية (PCMA) في عام 2025 هي مؤسسة عامة تهدف إلى تهيئة المناخ الملائم لتحقيق استقرار ونمو في سوق رأس المال وتتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري وتختص بتنظيم ورقابة نشاطات القطاعات المالية غير المصرفية وتعزيز التكنولوجيا المالية بما يحقق التطوير الكافي لإدارة السوق.

نبذة عن هيئة سوق رأس المال الفلسطينية (PCMA)

تأسست الهيئة عام 2004 وتعمل على:

• الارتقاء بسوق رأس المال.

• حماية مصالح المتعاملين.

• تهيئة المناخ الملائم لتحقيق الاستقرار والنمو.

• جذب رؤوس الأموال وتحسين مصادر الدخل الفلسطينية.

مهام هيئة سوق رأس المال الفلسطينية

تتولى الهيئة مهام:

• الإشراف على سوق الأوراق المالية وشركات التأمين.

• الاشراف على شركات التأجير التمويلي

• الاشراف على شركات تمويل الرهن العقاري.

• التنظيم والإشراف على المؤسسات المالية غير المصرفية.

• تنظيم الإفصاح عن البيانات المالية.

• عرض المعلومات الخاصة بالقطاع المالي غير المصرفي.

• مراقبة تطور المؤسسات المالية غير المصرفية.

الإشراف على سوق الأوراق المالية

تتولى هيئة سوق رأس المال الفلسطينية التنظيم والإشراف والرقابة على:

• بورصة فلسطين.

• مركز الإيداع والتحويل.

• الشركات المساهمة العامة

• شركات الأوراق المالية الأعضاء في بورصة فلسطين.

• ممتهنو المهن المالية وصناديق الاستثمار.

وتختص بترخيص الأسواق المالية وترخيص الشركات عام 2025 والأفراد العاملة فيه، كما تختص بتنظيم عمليات الإفصاح وتقارير الشفافية وتلقي تقارير الامتثال ومكافحة غسل الأموال وتمويل.

الإشراف على قطاع التأمين

تنظم وتشرف هيئة PCMA على قطاع التأمين وتتبني نهج إشرافي قائم على المخاطر، وتعمل على:

• ضمان استمرار شركات التأمين بالوفاء بالتزاماتها التأمينية.

• وحماية حقوق حملة وثائق التأمين والمستفيدين منها.

• التأكد مـــن متانة المراكز المالية لشركات التأمين.

• التحوط لمواجهة المخاطر.

الإشراف على تمويل الرهن العقاري

تصدر الهيئة تعليمات تحدد:

• المعايير الواجب توفرها في تقارير التخمين العقاري.

• صفات ومهام القائم بأعمال التخمين العقاري.

• تحديد القيمة المالية التي يتم منح قروض الضمانات العقارية على أساسها.

• تقديم الضمان المناسب للجهات المقرضة والحد من المخاطر التي تتعرض لها.

حوكمة الشركات وإدارة متطلبات الامتثال

تسعى هيئة سوق رأس المال الفلسطينية (PCMA) إلى حوكمة الشركات وتطبيق متطلبات الامتثال، بهدف:

• زيادة الثقة في السوق.

• الحماية من المخاطر.

• تحسين الأداء المالي.

• تعزيز الشفافية والمساءلة:

تساهم حوكمة الشركات في بناء الثقة بين المستثمرين والشركات، ما يجذب استثمارات جديدة ويعزز نمو السوق، كما تساعد الإجراءات الرقابية والامتثال في الحد من المخاطر القانونية والمالية التي قد تواجه الشركات عموما وشركات التداول خصوصا.

ترتبط حوكمة الشركات بشكل إيجابي بالأداء المالي للشركات على المدى الطويل، كما تضمن أن تكون الشركات مسؤولة عن قراراتها وأفعالها، وأن تكون المعلومات المتعلقة بها متاحة للجمهور.

متطلبات الامتثال التي تفرضها PCMA

تفرض هيئة سوق رأس المال الفلسطينية مجموعة من المتطلبات على الشركات المساهمة العامة والشركات التي تسعى للإدراج، تشمل:

• تشكيل مجلس إدارة مستقل.

• تشكيل لجنة مراجعة.

• وضع السياسات الواضحة لحوكمة الشركات.

• إدارة الصراعات المحتملة.

• الإفصاح عن المعلومات.

• مكافحة الرشوة والفساد.

• حماية حقوق المساهمين.

• الإفصاح الدوري.

• الامتثال للقوانين والأنظمة.

يجب أن يتكون مجلس إدارة الشركة من أعضاء مستقلين يتمتعون بالخبرة والكفاءة، مع تشكيل لجنة مراجعة تضم أعضاء مستقلين مهمتها الإشراف على العمليات المالية والمحاسبية للشركة، وتلبية متطلبات الإفصاح بشكل دوري، بما يشمل، معلوماتها المالية وغير المالية.

ترخيص هيئة سوق رأس المال الفلسطينية (PCMA)

تصدر هيئة PCMA أنواع متعددة من التراخيص، منها:

• ترخيص شركات الأوراق المالية:

• ترخيص شركات إدارة الصناديق.

• ترخيص شركات التداول في الأسهم والفوركس.

• ترخيص شركات التقييم الائتماني.

• ترخيص منصات التداول الإلكترونية.

شروط الحصول على ترخيص هيئة سوق رأس المال الفلسطينية

تضع PCMA شروط محددة للحصول على التراخيص، منها:

• توفير حجم رأس مال مناسب.

• توفير الكفاءات المطلوبة للإدارة.

• وضع خطة استراتيجية مناسبة.

• وضع نظام داخلي واضح للإدارة.

• الالتزام بالقوانين والأنظمة ومتطلبات الامتثال.

خطوات الحصول على ترخيص هيئة سوق رأس المال

تتضمن عملية الحصول على الترخيص مجموعة خطوات رئيسية:

• تقديم الطلب عبر شبكة الانترنت واستيفاء البيانات المطلوبة في حقل البيانات وقوالب الترخيص.

• دفع الرسوم المبدئية لتقديم الطلب.

• تعمل الهيئة على دراسة الطلب ومعالجته ومدى ملائمة البيانات فيه.

• الرد على الطلب موافقة أو رفض.

• دفع الرسوم النهائية في حالة الموافقة

أسباب رفض هيئة PCMA قبول الطلب

توفر هيئة سوق رأس المال الفلسطينية (PCMA) قائمة مسبقة بأسباب الرفض، ومنها:

• عدم استيفاء الشركة للحد المالي الأدني المطلوب.

• تعيين أفراد خاضعة للعقوبات.

• تقديم طلب بغير ذات الصلة بنشاط الشركة.

• وجود مستندات غير مستوفاة أو عدم تلبية المستندات الإضافية المطلوبة لدى الهيئة.

• مخالفة متطلبات الامتثال، مثل وجود حسابات خارجية غير مدرجة في الإقرارات المالية.

• غياب خطة العمل الموضحة لنظام الإدارة الداخلي للشركة

تعمل هيئة سوق رأس المال الفلسطينية (PCMA) على تعزيز شفافية السوق وضمان حماية أموال المستثمرين بما يلائم متطلبات الامتثال ويساهم في دعم في النمو والتطور في سوق الأوراق المالية الفلسطينية