تعريف سلطة دبي للخدمات المالية (DFSA)
Dubai Financial Services Authority هي السلطة التنظيمية المستقلة لجميع الأنشطة المتعلقة بالخدمات المالية والخدمات المساعدة والتي تتم ممارستها في أو من مركز دبي المالي العالمي (DIFC) والذي يمكن وصفه بأنه عبارة عن منطقة مالية حرة تجتذب أفضل شركات وصناديق الاستثمار في العالم.
وتقوم سلطة دبي للخدمات المالية بإدارة الأصول والعمليات المصرفية والائتمانية والأوراق المالية وصناديق الاستثمار الجماعية والاتجار بالسلع المستقبلية والتمويل الإسلامي والتأمين وبورصة الأسهم العالمية وبورصة مشتقات السلع العالمية بجانب التكنولوجيا المالية والرموز المشفرة ورموز الاستثمار وخدمات الأموال وأسواق رأس المال والتمويل الجماعي.
وتعمل سلطة دبي للخدمات المالية بشكل تكافلي مع مركز دبي المالي العالمي في تسهيل أكبر مركز مالي للشرق الأوسط وأفريقيا وجنوب آسيا (MEASA)، أما بالنسبة إلى المهام الخاصة بسلطة دبي للخدمات المالية، فهي كثيرة ومتعددة وتشمل الرقابة والتنفيذ والتعاون الدولي والسياسات ووضع القواعد بجانب الترخيص والاعتراف.
كما تعمل DFSA على تنظيم الخدمات المالية والخدمات المساندة وتتولى الإشراف على وإنفاذ متطلبات مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب التي تنطبق على مركز دبي المالي العالمي والشركات العاملة به الخاضعة للتنظيم.
وتقوم جهات الرقابة الدولية بعمل تقييم للنظام التنظيمي الخاص بسلطة دبي للخدمات المالية (كل 3 إلى 5 سنوات) بغرض التأكد من أن الممارسات والمسئوليات الخاصة بها تعمل بشكل سليم وتساهم في الاستقرار المالي وإنشاء بيئة على قدم المساواة مع المعايير العالمية.
علاوة على ذلك، تتبع سلطة دبي للخدمات المالية فلسفة قائمة على تجنب المخاطر والأعباء غير الضرورية وفي نفس الوقت، تُلزم الشركات على اتباع القوانين والمعايير الخاصة بها لإنشاء مكان مثالي وملائم للجميع.
سلطة دبي للخدمات المالية هي الهيئة الرقابية المانحة لتراخيص مزاولة الأنشطة الاستثمارية في الإمارات العربية المتحدة، وقد كان الهدف من إنشاءها تنظيم وتعزيز البيئة الاستثمارية، وبناء البنية التحتية التنظيمية والتشريعية التي تساعد على تحفيز الاستثمارات الداخلية والدولية.
ترخيص سلطة دبي للخدمات المالية
تقوم سلطة دبي للخدمات المالية بترخيص وتسجيل الشركات والمؤسسات والأفراد العازمين على تقديم أو ممارسة الخدمات المالية أو المساعدة من مركز دبي المالي العالمي، حيث تقوم الهيئة بدور الرقيب والمشرف الذي يضمن التزام كافة العاملين في القطاع الاستثماري بكافة القوانين والقواعد المنظمة.
كما تشرف السلطة بنفسها على تنفيذ التشريعات التي تديرها، حيث إنها تتمتع بنظام تشريعي يتواكب مع أنظمة مركز دبي المالي العالمي، ومع أعلى المعايير الدولية العالمية.
مهام سلطة دبي للخدمات المالية
تقوم سلطة دبي للخدمات المالية بأداء مجموعة من الوظائف والمهام التشريعية المهمة، التي من شأنها الحفاظ على بيئة استثمارية آمنة ومستقرة، وقد إمارة دبي مجموعة محددة من المهام لسلطة دبي منها:
ضمان الشفافية والعدل في صناعة الاستثمار والخدمات المالية المختلفة، خصوصا التي يتم تداولها في مركز دبي العالمي.
تعزيز ثقة المستثمرين في الخدمات المالية والاستثمارية التي يقدمها مركز دبي العالمي والمحافظة على تلك السمعة.
توفير الاستقرار المالي للصناعات المالية والاستثمارية، والخدمات التي يقدمها مركز دبي المالي العالمي.
تجنب أي مشكلة قد تتسبب في ضرب سمعة مركز دبي المالي العالمي، أو الصناعات والخدمات المالية التي يقدمها.
الكشف عن السلوكيات المالية المنافية للقواعد والقوانين التي تنظم الصناعات والخدمات المالية المتوفرة في مركز دبي المالي العالمي.
حماية كافة المتعاملين المباشرين وغير المباشرين مع الصناعات والخدمات المالية المختلفة التي يرعاها مركز دبي المالي العالمي.
مبادئ سلطة دبي للخدمات المالية
تم تشييد سلطة دبي للخدمات المالية بناءً على مجموعة من المبادئ التي من المفترض الحفاظ عليها في بيئة عمل مركز دبي المالي العالمي، مثل النزاهة والشفافية والكفاءة، حيث وضعت السلطة مجموعة من المعايير الدولية التي تنظم بيئة العمل في المركز المالي العالمي لدبي، والقوانين المنظمة له.
وتتماشى تلك المعايير مع القوانين والتشريعات الدولية التي تنظم أعمال الاستثمار والخدمات المالية على مستوى العالم، وتتماشى مع كافة القوانين المنظمة لأي مركز تجاري عالمي حديث.
موقف سلطة دبي للخدمات المالية من العملات المشفرة
عدلت سلطة دبي للخدمات المالية مجموعة من التشريعات المنظمة للتعامل بالعملات المشفرة، عن سن مجموعة من القواعد التنظيمية والإرشادات التي تساعد على مكافحة الجرائم المالية والتحذير منها.
ومن القواعد المهمة التي أقرتها السلطة قواعد السفر، وقواعد مراقبة أنظمة البلوك تشين، وتحليلها للتأكد من خلوها من أي مخالفات للأنظمة المالية العالمية، مع الاعتراف بالرموز المشفرة وإتاحة التعامل بها.
وقد استندت تلك التعديلات إلى التطورات الأخيرة في الأسواق العالمية والمحلية، والتوصيات الصدارة من اللاعبين الكبار في الأسواق العالمية، وتطبيقا للمعايير الدولية الجديدة، التي توفر مجموعة كبيرة من الفرص المميزة للشركات والمؤسسات لتوزيع استثماراتها على عدد أكبر من الأصول والخدمات المالية المختلفة.
إجراءات سلطة دبي للخدمات المالية
توجد مجموعة من الضوابط والقوانين التي أقرتها سلطة دبي للخدمات المالية التي تنظم عملية ترخيص الشركات التي ترغب في العمل بالقطاع المالي خصوصاً في مركز دبي العالمي، ومن تلك الشروط والإجراءات الآتي:
بيان الإفصاح عن المخاطر المالية المحتملة من كل الشركات العاملة في مجالات التداول والبورصة.
تقديم ما يثبت توفر متطلبات الخبرة ذات الصلة للامتثال للخدمة أو الأصل المالي الخاص بنشاط الشركة.
خبرة لا تقل عن خمس سنوات في تقديم الخدمات في مجالات التداول تحت إشراف جهة تنظيمية مقننة.
مراقبة وتتبع العملاء المتعاملين مع الهيئات والشركات المالية المختلفة.
الحد الأدنى للهامش هو 2% وبالنسبة لأزواج العملات الرئيسية هي 5%.
صلاحيات سلطة دبي للخدمات المالية
تم منح سلطة دبي للخدمات المالية مجموعة من الصلاحيات التي توفر لها إمكانية متابعة ومراقبة الانشطة المالية داخل مركز دبي المالي العالمي، ومن تلك الصلاحيات:
إدارة الأصول المالية.
تقديم الخدمات المالية والمصرفية.
إنشاء وإدارة صناديق الاستثمار الجماعية.
فحص الضمانات المقدمة للحصول على القروض والتمويل.
تداول السلع والعقود الآجلة.
تقديم كافة خدمات التمويل الإسلامي.
تبادل الأسهم في الأسواق العالمية.
تقديم خدمات التأمين المالي.
التبادل الدولي للسلع والخدمات.
